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(练哲 常青)近年来,锡盟人事部门紧紧围绕服务建设边疆少数民族地区经济社会强区和全盟工作大局,在自治区人事厅的大力支持下,解放思想、更新观念,以实施人才工作亮点工程为着力点,充分发挥激活生产要素、活化人力资源这一职能作用,努力扩大全盟人才总量,不断提高人才队伍整体素质,完善工作机制,调动各级各类人才的工作热情和创新能力,使我盟人才工作获得了长足发展。同时,我们还以积极构筑公共服务体系为目标,深化人事制度改革,努力加强队伍思想、作风建设,为建设繁荣、文明、和谐的锡林郭勒提供了有力的人才智力支持。
一、不断取得人才工作长足发展
人才资源是战略资源。今后一个时期,特别是 “十一五”战略目标的攻坚时期,建设人才资源强盟是决定整个规划顺利实施的关键要素。在盟委、行署制定的“十一五”规划纲要中,也将“实施人才强盟战略”列为重点工作之一,要求加强人才队伍建设,完善人才服务、管理、使用和引进机制。我盟“十一五”发展的宏伟蓝图为人才工作提供了新的发展机遇,也提出了更高的要求。为此,全局上下开展了一系列的解放思想和调研活动,并从抓好“三个转变”入手,努力实现人才工作的新突破。一是转变思想观念,牢固树立大人才观,围绕全盟经济社会工作重点抓好人才队伍建设。一方面,树立大人才观。无论有没有职称,学历高低,只要有一技之长,专业对口,学历适当,来了能用,就是我们需要的人才,就大力引进和使用。另一方面,改变引进人才重数量轻质量的做法,增强针对性和有效性。二是转变工作机制,积极改革创新,努力营造适合各类人才脱颖而出的社会环境。围绕重点项目、主导产业发展,由注重抓人才的总量和规模,向更加注重提高人才发展的质量,更加优化人才发展的结构,更加注重完善人才发展的环境,更好地满足经济社会发展的需求转变。一方面,对紧缺的人才,打破身份编制地域等种种限制,想尽一切办法把他们引进来留得住。另一方面,坚决消除“重引进、轻使用”、“热引进、冷处理”的弊端,努力营造人才智力汇集、人才活力竞相迸发、各类优秀人才脱颖而出的社会环境。三是转变工作作风,强化服务意识,切实解决人才工作中存在的实际问题。随着政府职能转变和建设服务型政府进程的加快,人事部门正在由偏重于人员招录、职称评审等以直接审批为主要特征的人事工作,向以强调服务为主的人才工作转变。为了做到这一点,努力改变单一审批,忙于事务的传统做法,深入基层、深入群众、深入到广大人才当中去,大兴调查研究之风,切实解决他们最关心、最直接、最现实的问题。这一工作思路的确立,为我盟人事人才工作布局、工作重点和工作方式的转变奠定了基础,从而唱响了全盟人事人才工作的主旋律。
二、人事管理工作坚持三个继续
在深化人事制度改革方面,除了建设好公平、公正的公务员管理体系和事业单位人事管理制度改革外,锡盟人事部门正在重点抓以下三项工作。
(一)继续加强人事宏观调控。我们认真分析近几年来机关、事业单位人员增减情况,为合理制定人员计划奠定基础。如严格管理机关、事业单位增人计划,着力优化人员结构,不断强化人事计划工作的宏观调控职能,对教育、卫生等公共事业给予了重点支持。同时,严格工资基金管理,认真执行工资基金审批程序,进一步完善工资基金台帐,实现微机化、网络化管理,严格执行自治区、盟各项工资、补贴等政策。
(二)继续实施人才工作亮点工程。我们通过运用现代化手段,发挥网络低成本、高效率、广覆盖的作用,积极探索以网络促开发、以开发促发展的新型人才开发之路。自运行开通人事人才信息网以来,将人才开发的相关业务搬到网上,实现网上办公,初步建立起六个平台。一是政策法规和信息咨询平台。利用网络的互动功能,建立人事人才政策法规和人事人才工作动态版块,及时发布人事人才工作动态和相关的政策、法规、信息,并开通咨询服务;二是人才交流平台。建立了网上人才市场,及时向社会发布才市动向、人才供求信息及用人单位招才信息,常年为用人单位和求职者提供多元化、多层次、全方位、低成本、高效率的人事人才服务,做到了“足不出户就可以求职应聘,办公桌前也能招贤纳士”,极大地方便了各类单位选才和个人求职择业。三是区域合作平台。通过网站加强与周边地区的联系,重点开展了与赤峰、通辽、满洲里等毗邻地区网上人才市场的交流与合作,扩充了人才信息容量,提高了信息利用率,为实现跨地区开展人才交流合作进行了有益探索和实践。四是VIP服务平台。通过VIP与各类用人单位建立了联系制度,及时了解用人单位人才需求和人才队伍状况,建立人才需求目录,开展跟踪服务。年内,重点围绕推进重点企业和重点建设项目的健康、快速发展开展了相关服务。截止目前,在网上登记的单位会员118家,其中:58家重点企业、重点建设项目成为了我们的 “超级会员”。五是人事人才服务递送平台。盟直与旗县网站互联互通,业务协同办理,共同充实各类人才信息库,增加各类人才资源总量,建立强大的人才超市,为人才资源的科学利用夯实了基础。六是人事考试服务平台。在全区率先实现人事考试网上报名、网上查分等网上办公业务。该业务的开展不仅方便了考生,减少了考生的各种考试费用支出,而且降低了考试成本,提高了考试工作效率,营造了良好的考试环境,使考试工作更趋于人性化、科学化。
(三)继续抓好人事干部队伍建设。一是解放思想,更新观念。积极开展 “讲党性、重品行、作表率,树人事干部新形象”学习实践活动,引导大家解放思想,强化服务观念,淡化审批意识,树立正确的人生观、价值观、权力观,通过制定政策、完善制度、推行政务公开,切实改进党员作风,加强党的作风建设,逐步完善公开、平等、竞争、择优的人才制度框架,在全社会形成有利人才成长和发挥作用的良好环境,努力为各类人才服务。二是抓制度建设,不断探索和谐人事关系的长效机制。按照“高标准、新起点”的要求,对原有的制度进行全面的清理、补充和完善,坚持推行《AB角工作制度》,一贯奉行“一站式,无缺位”服务模式,使干部队伍建设不断制度化、规范化。同时,强化对热点工作的监督检查、宣传报道,特别是在公务员过渡、各级各类专家选拔推荐、军转干部安置、人事考试、人才交流引进等方面,从方案的制定,到全过程监督检查、舆论造势,保证了人事人才工作的公开透明、广泛认可。
虽然我们在人事人才工作上取得了一些成绩,但与一些发达地区相比也还存在着一定差距。我们决心在以后的工作中,以党的十七大精神为指导,按照盟委、行署的工作部署,在上级人事部门的大力支持下,振奋精神,勇于开拓,大胆创新,努力把锡林郭勒盟人事人才工作推上一个新台阶,为我区率先实现全面建设小康社会的奋斗目标提供强有力的人才智力保障。
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