（一）健全机构，加强组织领导。该部门将农村牧区人力资源开发列为人事部门重点工作并实行专项推进。各个旗县都成立了农村牧区人力资源开发领导机构，主要负责农村牧区人力资源开发工作的宏观指导、组织协调、政策制定、督促检查。苏木乡镇、嘎查村也相继成立了相应的机构具体负责组织实施和贯彻落实。

（二）摸清底数，建立了实用人才信息库。该部门采取深入苏木乡镇、嘎查村组，典型户以及召开座谈会、入户访谈等多种形式对本地区农村牧区实用人才总量、专业特长、层次结构、分布状况、需求预测、开发趋势等情况进行了全面调查，在此基础上，重视建档立案，建立盟、旗县市（区）、苏木乡镇、嘎查村四级人才资源共享数据库，为今后系统开发农村牧区实用人才资源和积极有效地培养管理奠定了扎实的基础。同时，根据专业特长实行分类管理、动态管理，与其他人才一起培育、一起管理、一起开发。

（三）建立了实用人才选拔机制。2003年以来，把农村牧区实用人才开发列入工作规划，依据《锡林郭勒盟乡土人才选拔管理暂行办法》、《锡林郭勒盟农村牧区乡土人才专业技术资格评审办法》等规定，每年面向全盟开展实用人才评选活动，并为30位优秀实用人才评定了专业技术职称，其中高级职称3人、中级职称27人。

（四）建立了实用人才培养机制。与科技局、就业局、团委、农牧业局等部门联合，积极争取“阳光工程”、“再就业项目”，组织开展了多种形式的专业技能培训和实用技术讲座。先后派出改良能手、治沙大户、西瓜种植能手70多名实用人才赴山东省寿光市、呼伦贝尔市、鄂尔多斯市、乌兰察布市等地进行学习考察，开阔了视野、激发了创业激情、促进了科技的普及与推广；与内蒙古农业大学和农广校等高校联合举办函授成人班，累计有28人取得大专学历，42人取得中专学历。将国家人事部关于建设社会主义新农村新牧区建设远程教育课件，翻译配音制作成蒙语课件，对苏木乡镇人员进行培训，消除了地域、语言沟通障碍，使苏木乡镇人员接受到了国家级专家的直接指导。

（五）建立了实用人才激励机制。2003年以来，各地区以不同方式对优秀实用人才进行了表彰，2006年9月，行署在正镶白旗召开全盟优秀农村牧区实用人才表彰暨推进“两转双赢”工作现场会，表彰了1个先进地区、3个先进集体和30名优秀乡土人才。同时，组织人员编写了《优秀实用人才经验材料汇编》，发放到全盟各苏木乡镇嘎查村，调动实用人才的积极性，增强了荣誉感和责任心。

（六）培育市场，实现人才资源共享。在不断加强盟、旗两级人才市场建设的同时，在苏木乡镇设立人才服务站，在嘎查村设立人才服务联系点，配备专兼职人员，负责制定人才开发规划、建立人才库，收集、发布人才信息，选拔、培养、管理和考核实用人才，组织实用人才开展技术推广、技术指导、咨询与服务以及进行市场调查、营销等工作，形成了以盟人才市场为龙头、旗县市区人才市场为主体，苏木乡镇人才服务站为依托，嘎查村联络员为补充的四级人才服务网络和平台，促进人才合理流动，实现了人才资源的共享。