锡人发〔2006〕71号

锡林郭勒盟人事局

关于进一步规范专业技术职务

聘任工作的通知

各旗县市（区）人事劳动和社会保障局、盟直各有关部门：

为推进专业技术职务聘任工作的规范化进程，加强对专业技术职务聘任工作的管理，调动专业技术人员的工作积极性，为用人单位合理、有效的使用人才创造条件，根据《内蒙古自治区人民政府关于进一步深化职称制度改革的意见》（内政字[2004]194号）和《内蒙古自治区人事厅关于印发〈内蒙古自治区职称制度改革实施办法〉的通知》（内人发[2004]46号）精神，经盟行署研究同意，现就专业技术职务聘任工作的有关事宜通知如下：

一、进一步明确专业技术职务聘任原则

（一）进一步规范专业技术职务聘任制度。以事业单位人员聘用制度的实施为契机，以科学设岗为基础，改进和完善专业技术职务聘任制度，坚持评聘分开，打破专业技术职务聘任终身制，建立按需设岗、按岗聘任、竞争择优、优胜劣汰，充满生机活力的用人制度。

（二）科学设置专业技术职务岗位。人事部门要根据当地经济发展和事业单位人员队伍状况及工作实际，科学合理地设置专业技术职务岗位。

（三）保障用人单位的聘任自主权。事业单位可根据实际情况和岗位需求，探索低职高聘、高职低聘、与社会化评审相结合等多种聘任办法，自主确定聘任对象，充分体现单位对专业技术人员的用人自主权。

（四）促进用人机制的创新。事业单位要采取竞聘的方法聘任所需专业技术人才，逐步建立人员能上能下、待遇能升能降、职务能高能低的专业技术人员管理机制。

二、明确专业技术职务聘任的审批权限及聘任期限

（一）初聘。指取得专业技术职务任职资格后，首次被聘任到相应的岗位。

（二）续聘。指聘任人员能够履行岗位职责，较好地完成任期目标，经聘期考核合格，可继续聘任原任专业技术职务。

（三）解聘。有下列情形之一者，聘任单位可以解除其所担任的专业技术职务：

（1）无正当理由，不履行聘用合同，不服从组织分配的；

（2）聘任期间，经年度考核不合格的；

（3）玩忽职守，造成重大责任事故和重大损失的；

（4）违法违纪的；

（5）聘任期满未及时办理续聘手续的；

（6）因工作调整或身体原因不能坚持正常工作的。

（四）审批。盟人事局负责盟直单位高、中级专业技术人员和旗县市（区）高级专业技术人员聘任（初聘、续聘，下同）及解聘的审批；旗县市（区）人事局负责中、初级专业技术人员聘任及解聘的审批；盟直主管局负责初级专业技术人员聘任及解聘的审批，但要报盟人事局备案。解聘专业技术人员要同时报解聘报告，说明解聘原因。

（五）聘期。聘期一般为3—5年，逐步与事业单位人员聘用合同期实现统一，也可以把项目或科研课题的任务周期作为聘任期限。专业技术人员距法定退休年龄不满五年的，聘期可延至退休。任职期间，连续聘任三年（含三年）以上并在岗位上退休的高级专业技术资格人员，退休时享受100%退休金;连续聘满六年未在高级专业技术岗位上退休的人员，退休时也可享受100%退休金。

三、专业技术职务坚持竞聘上岗

（一）专业技术人员较多的事业单位，在初次聘任高、中级专业技术职务时，要进行竞聘上岗。各地、各单位要制定符合自身实际的聘任竞争办法，采取灵活的方式开展聘任工作。

（二）组建聘任工作考评小组。考评小组由单位主要负责人、具有副高级以上专业技术资格的专业技术人员组成。专业技术人员应占考评小组人数的三分之二，考评小组组成人数不少于7人。

（三）公布聘任岗位和聘任条件，明确考评办法和程序。

（四）组织考评。具体程序为：个人述职、业绩考核、群众测评，按照确定的考试、考核、考评等分值的权重比例，在群众评议的基础上，由考评小组根据应聘人员的水平、能力、业绩和综合考核情况，以投票的方式对应聘人员可否竞聘进行表决。

（五）公示拟聘人选（时间不得少于5天）。

（六）公示期满无异议的人员，由所在单位人事部门填写《专业技术人员任免呈报表》（一式两份），由主管部门或旗县市（区）人事部门整理、汇总后统一报盟人事局审批。

四、坚持日常考评与定期考核相结合

各事业单位要结合工作实际和本单位业务特点，根据有关考核规定，制定考核标准，确定考核指标。盟人事局将会同各事业单位聘任工作考评小组，在专业技术职务聘期内，根据事业单位确定的考核标准、指标，定期、不定期地对专业技术人员进行考核，聘期结束后进行全面考核，在聘期内或期满考核不合格的，将解除对专业技术人员的聘任，同时取消相应工资待遇。

五、具体要求

（一）规范专业技术职务聘任工作，有利于提高专业技术人员的竞争意识和工作积极性，为事业单位的健康、快速发展奠定基础，各地、各单位要高度重视此项工作，严格遵照本通知规定开展专业技术职务聘任工作。

（二）盟直财政拨款事业单位和差额补贴事业单位高、中、初级专业技术职务岗位设置，旗县市（区）高级专业技术职务岗位设置，由盟人事局根据有关文件精神进行核定，报盟行署审批；旗县市（区）中、初级专业技术职务岗位设置，由同级人事部门根据事业单位工作实际并按照相关规定自行核定；非财政拨款的国有企事业单位参照内人职字〔2000〕第4号文件精神，自行设置专业技术职务岗位，报同级人事部门备案，实行在岗位设置范围内自主聘任，由聘任单位兑现相应待遇。岗位设置应根据事业发展和实际需要实行动态管理，对新成立事业单位专业技术岗位职数设置和因工作需要、事业发展要求调整的，由盟人事局汇总整理后，报行署研究决定。

（三）此通知下发后，各地、各单位要按照通知精神，对所有在聘人员统一办理专业技术职务聘任书，聘任起始时间以《专业技术人员任免呈报表》任职起算时间为准。聘期已到人员，要及时办理续聘手续。旗县高级、盟直单位高、中、初级专业技术职务聘任书由盟人事局专业技术人员管理科审验，旗县中、初级专业技术职务聘任书由旗县人事局审验。各地、各部门要按照以上要求，务必于2007年1月30日前完成办理聘任书工作，适时将在全盟范围内进行抽查。

（四）在2003年(包括2003年）以后取得相应专业技术资格人员，初聘时要同时具备职称计算机、职称外语和继续教育等条件，续聘时职称外语不做硬性要求，职称计算机、继续教育必须具备；在2003年以前取得相应专业技术资格人员，初聘、续聘时职称外语不做硬性要求，职称计算机至少要有一个模块合格成绩，同时要完成继续教育培训内容。

（五）工作调动人员，调动前在原单位办理解聘手续（解聘程序按照通知规定执行），调入新单位三个月之内，根据新单位专业技术职务工作需要及聘任条件，重新办理聘任手续。

（六）实现专业技术职务聘任的日常化。盟人事局根据单位专业技术职务岗位设置状况，本着“因事设岗、精简高效、重点与导向、相对稳定和结构合理”的原则，采取符合条件的应聘人员随报随批的办法，办理聘任卡及聘任证书，并凭卡兑现相应工资待遇。

                         二00六年十一月二十二日

主题词：人事  规范  专业技术职务聘任△  通知       

锡林郭勒盟人事局办公室       2006年11月22日印发

                                          共印60份