锡林郭勒盟人事局党组文件
锡人党组发〔2009〕2号
关于印发《锡林郭勒盟人事局深入学习实践
科学发展观活动实施方案》的通知
局各科室、人才资源开发中心：
现将《锡林郭勒盟人事局深入学习实践科学发展观活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
锡林郭勒盟人事局党组
二〇〇九年三月三十日
锡林郭勒盟人事局
深入学习实践科学发展观活动实施方案
根据盟委开展深入学习实践科学发展观活动的统一部署和具体安排,结合工作实际,决定在盟人事局开展深入学习实践科学发展观活动，现制定实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义的伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记一系列重要讲话精神和中央、自治区、盟委重要决策部署，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和全盟人事人才工作的目标要求，组织广大党员特别是党员领导干部深入学习实践科学发展观，解放思想，实事求是，改革创新，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，更好地把科学发展观贯彻落实到人事人才工作的各个方面。
二、目标要求和基本原则
目标要求:深化认识,解放思想,进一步提高对科学发展观的认识,着力转变人事人才工作中不适应不符合科学发展观要求的思想观念;惠及群众,解决问题,进一步提高贯彻落实科学发展观的能力,着力解决影响和制约人事人才工作科学发展的突出问题;综合协调,完善机制,进一步增强改革创新意识,着力推动人事人才工作的体制机制创新;务求实效,科学发展,进一步提高为改革发展大局服务的意识,着力推进人事人才工作科学发展, 真正把人事部门建设成为深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把人事干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍，在构建创新人事、法制人事、阳光人事、服务人事、和谐人事方面取得新进展，使我盟人事人才工作更好地为工作大局服务，为人民群众服务。
特别是要把学习实践科学发展观活动与目前各级人事部门正在开展的“讲党性、重品行、作表率，树人事干部新形象”活动有机地结合起来，在“三个创新”上下功夫。创新工作理念，坚持理论武装，进一步解放思想，转变观念，提升素质，促进全盟人事部门在实现“五个转变”上取得新进展；创新工作制度，按照建设“服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府”的要求，以深化行政管理体制改革为切入点，突出管理和服务，进一步转变职能，创新人事人才工作制度和机制，推动人事人才工作向科学化、规范化和法制化迈进；创新服务方式，以强化公共管理和公共服务、拓展服务领域和体现人事人才工作公平公正为重点，坚持以人为本，切实解决好对待各类人才的感情、态度和形象问题。
基本原则:开展学习实践活动，要准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。坚持实践特色,注重部门特点；坚持改革创新,注重取得实效；坚持群众路线,注重发扬民主；坚持联系实际，注重解决突出问题和矛盾；坚持正面教育,注重激发内在动力；坚持领导带头,注重发挥表率作用。
三、方法步骤
学习实践活动自2009年3月起，至2009年8月底基本结束。3月31日，局党组召开深入学习实践科学发展观动员大会，传达贯彻盟委精神，对学习实践活动进行全面动员，并作具体部署。
第一阶段：思想发动和学习调研（3月1日—5月15日）。重点是统一思想，学习培训，专题调研，查找问题。
1．组织专题学习。以支部为单位，党员自学为主，结合人事人才远程教育、业务培训等集中学习，认真组织学习党的十七大报告，学习中央和自治区、盟委领导同志有关学习实践科学发展观的重要讲话，把思想统一到中央要求上来。党员领导干部要带头开展学习研讨，党组学习不少于3次。各支部要排出学习计划，组织党员学习不少于40学时，其中集中学习不少于20学时。
2．深入开展调研。结合人才队伍建设、事业单位人事制度改革、人才市场建设等全盟人事系统重点调研课题，就新形势下如何推动人事人才工作科学发展，深入开展调查研究，各科室、中心要形成一篇有份量的调研材料。
3．开展“讲党性、重品行、作表率”活动。结合人事部门党员干部思想实际和人事工作实际，紧扣科学发展的形势和要求，给全体党员干部上党课。以支部为单位，围绕科学发展深化解放思想讨论，拓展“讲党性、重品行、作表率”活动。
各支部要组织好学习调研和讨论活动，督促党员认真写好学习体会，并组织集中交流。在锡盟人事人才网开辟“开展深入学习实践科学发展观专栏”，及时刊载上级文件精神和学习资料，传达局党组的部署和要求，交流党员的学习体会。
第二阶段：分析检查（5月16日—6月30日）。重点是查找问题，分析原因，进行评议。
1．广泛征求意见。局领导班子通过个别交谈、下基层调研、问卷调查、召开座谈会等形式，向各地区人事部门、盟直机关事业单位、部分企业、上级领导、本部门干部职工、退休老同志和群众代表征求意见建议，认真分析研究，理清发展思路。
2．认真查摆问题。组织全体党员，对照学习实践活动的目标要求和党性修养及作风建设方面存在的突出问题，通过批评与自我批评，开展“五查五看”，即查思想观念，看在解放思想上是否有新的收获；查学习成果，看是否领会和把握科学发展观的内涵和基本要求；查工作作风，看是否做到为民、务实、清廉；查制度机制，看是否繁琐教条，阻碍科学发展；查工作措施，看是否能够服务和保证盟委、行署和人事部门的各项工作部署得到有效落实。
3．召开民主生活会。在局领导班子成员之间、党员之间、党员和群众之间广泛开展谈心活动，诚恳听取意见，沟通思想，增进理解，互帮互助，加强团结。局领导班子成员要带头与党员、群众谈心，听取和征求意见，认真撰写民主生活会发言材料，组织召开专题民主生活会，邀请盟指导检查组指导。
4．形成领导班子分析检查报告。局领导班子成员要撰写贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，报告中要充分运用学习调研和解放思想讨论成果，全面反映贯彻落实科学发展观情况，系统梳理存在的突出问题，实事求是分析主客观原因，要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点。在综合各班子成员分析报告的基础上，起草局领导班子分析检查报告，召开会议专题讨论，广泛听取各方面意见，按要求经指导检查组审核后，报盟委学习实践活动领导小组办公室。
5．组织评议。印发局领导班子分析检查报告,以科室为单位组织讨论,提出修改意见;采取适当方式,广泛听取各有关处局、企事业单位，旗县市领导及人事局等工作对象和服务对象的评议意见，并在一定范围内进行满意度测评。
第三阶段：整改落实和活动总结（7月1日—8月31日）。重点是制定和落实整改措施，建立健全相关体制机制，做好学习实践活动总结。
1．制定整改方案。紧紧围绕当前和今后一个时期的总体工作思路，针对征求的意见和存在的问题，制定整改方案,并召开会议研究确定整改方案,明确整改目标、责任科室和责任人,明确整改时限。各科室、中心要按照分工作出落实整改任务的具体安排。
2．解决突出问题。紧紧围绕盟委中心任务，进一步提升人事部门服务经济、服务企业、服务人才的能力和水平。局党组将专题研究重大问题的整改，确保问题有效解决。建立健全推动科学发展、转变政府职能、改进干部作风等方面的政策规定，通过建章立制为科学发展提供坚强保障。
3．通报整改情况。要在一定范围内通报整改措施和整改情况，充分听取群众意见，接受群众监督。
4.满意度测评和总结。学习实践活动结束后，各科室、中心要及时进行总结，组织群众满意度测评，并公布测评结果，根据测评结果进一步完善整改措施，确保在学习实践活动中未解决的问题继续得到有效解决。及时召开总结大会，形成总结报告，上报盟委学习实践活动领导小组办公室。
四、组织领导
开展深入学习实践科学发展观活动意义重大而深远。要切实加强组织领导，加强督促检查和指导，全力以赴抓好落实。
1．建立领导机构。成立盟人事局深入学习实践活动领导小组，由局主要领导担任组长，局党组成员担任副组长，各党支部、有关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，局纪检组长兼任办公室主任，负责活动的日常工作。
2．落实工作责任。领导小组组长为局深入学习实践活动第一责任人，相关分管领导为直接责任人，各支部、科室负责人为具体责任人，一级抓一级，层层抓落实。并在盟委检查指导组的指导下开展工作。
3．确保活动实效。要切实加强实践活动的指导检查，对活动的每个阶段、各个环节都要严格标准，严格把关，保证不走过场，不出差错。要充分利用各种传媒，做好宣传报道，加强信息报送、沟通联系，及时向指导检查组请示汇报，征求指导意见。妥善处理工学矛盾，正确认识开展深入学习实践活动与经济社会发展、人事人才工作改革创新的关系，建章立制巩固和扩大学习成果，用工作成效衡量和检验活动成效，切实做到两手抓、两不误、两促进。
