“十四五”以来,锡盟人力资源和社会保障系统紧紧围绕高质量发展要求,深入实施就业优先战略与人才强盟战略,持续健全覆盖全民、统筹城乡的社会保障体系,稳步推进人事管理与工资收入分配制度改革,积极构建规范有序、公正合理的和谐劳动关系,全面优化公共服务效能,稳步推进十项重点项目工程,推动全盟人力资源和社会保障事业迈上新台阶、实现新发展。
纵深推动边境地区人社工作高质量发展三年行动,落实自治区“两件大事”和新时代兴边富民行动,出台《促进边境地区人力资源和社会保障工作高质量发展三年行动方案(2023—2025年)》,以嘎查为点、边界为线、边境地区为面,积极探索边境地区人社事业高质量发展有效路径,形成“18+6”政策举措框架。十四五期间,边境地区累计实现城镇新增就业5293人,发放创业贷款4555.2万元,开展专家服务基层活动10次,边境地区全民参保率100%,实现全覆盖。
大力推动就业公共服务质量提升工程,构建全方位就业公共服务体系,推动公共就业服务下沉基层,建立“零工市场+直播带岗+就业服务站”三位一体工作机制,建设零工市场、零工驿站16个,打造“15分钟就业服务圈”,就业服务精准度和实效性全面提升。
协调推动重点群体就业计划,推进“三支一扶”、社区民生工作志愿服务、中小企业和非公有制企业人才储备计划,“十四五”期间,招募5000名高校毕业生到基层就业服务,全盟开发基层岗位700个用于吸纳高校毕业生。开展离校未就业高校毕业生实名制服务,组织离校未就业高校毕业生就业服务攻坚行动,累计实现高校毕业生就业2.65万人。加快劳务品牌发展升级,打造具有鲜明地域特色、行业特征和技能特点且带动就业能力强的锡林郭勒劳务品牌,全盟累计开展补贴性职业技能培训6.21万人次,完成规划目标的138%。
深入推动创业带动就业工程,积极落实“创业锡林郭勒行动”,全力构建“创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动”四创联动的支持体系,全盟19家创业园(孵化基地)在孵创业实体546家。加强创业培训师资队伍建设,为创业人员提供有针对性的创业指导服务,十四五期间,全盟创建创业专家团2个。
稳步推动全民参保计划,深入实施高质量扩面专项行动,推动社会保险从制度全覆盖向人口全覆盖迈进,截至“十四五”期末,全盟参加基本养老保险74.13万人,参保率达到96.31%。全盟基本养老保险、工伤保险、失业保险较“十三五”末分别增长了22.98万人、1.4万人、3.63万人。大力实施边境地区全民参保计划,边境嘎查参保率实现100%。创新开展城乡居民基本养老保险嘎查村集体经济组织补助试点工作,着力夯实“个人缴费+政府补贴+集体补助+社会资助”四重筹资机制,试点覆盖全盟15.1%以上的嘎查村。
持续推动专业技术人才培养计划,加强专业技术人员继续教育基地建设,锡林郭勒职业学院获批设立国家级专业技术人员继续教育基地,培养完成专业技术人员继续教育培训6.4万人次。
精准推动高技能人才培养计划,印发《“技能锡林郭勒”实施方案(2022-2025年)》《加强高技能人才队伍建设三年(2023—2025)计划》,组织开展职业技能培训提质、高技能人才培养、技能强企、重点帮扶地区职业技能提升等计划。“十四五”期间,累计新增技能劳动者4.45万人次,新增高技能人才0.77万人次。加强高技能人才培训基地和技能大师工作室建设项目,“十四五”期间,全盟新增1家自治区级高技能人才培训基地、3家自治区级技能大师工作室。
聚力推动劳动关系“和谐同行”能力提升行动,印发劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动方案,培育金牌劳动关系协调员41人,金牌协调劳动关系社会组织3家,金牌劳动人事争议调解组织5家,培育企业20户,服务新注册企业876户。联合工会、工商联印发金牌劳动人事争议调解组织评价办法,加强劳动关系协调员队伍建设,提升劳动关系协调员素质。
统筹推动调解仲裁和信访能力提升工程,依法高效办理劳动人事争议案件,开展“流动仲裁庭”下沉基层活动、巡回仲裁”“直通车”行动、全盟农牧民工工资争议速裁庭建设专项行动等,“十四五”以来,调解成功率、结案率指标均保持规划的60%和90%以上目标。开展人社领域信访问题源头治理三年攻坚行动,组织全系统深入开展矛盾纠纷排查化解,集中力量化解。
着力推动劳动保障监察执法效能提升工程,强化组织保障、源头治理、案件查处、联合惩戒、制度落实等措施“组合拳”。严格落实定人包片包项目“双驻双查”制度,聚焦欠薪重点行业领域,持续加大专项检查、欠薪隐患排查力度。持续畅通欠薪维权“绿色通道”,形成实时受理、及时交办、快查快处、质量回访的工作闭环,劳动保障监察举报投诉案件结案率持续保持100%。








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