民生事小重千钧,一枝一叶总关情。盟人社局着力践行“以人民为中心”的发展思想,聚焦群众关心关切和急难愁盼问题,将“四下基层”作为深入开展主题教育的重要抓手,同推进感党恩、听党话、跟党走群众教育实践活动、全力办好“两件大事”、发挥部门职能相结合,引导干部职工在深入基层、下沉一线中厚植为民情怀、夯实工作作风,不断推动主题教育走深走实、见行见效。
让宣讲形成燎原之势,使党的惠民政策在基层落地生根。为确保人社领域法律法规、惠民政策宣传到位,盟人社局定点定向、线上线下相结合进行全媒体、全方位、多角度宣传,针对性“走出去”开展一系列活动,切实做到“送政策到身边”。一是同频共振、联合发力,全盟13个旗县市(区)人社部门同步开展“人社政策落实服务落地”“社保服务进万家--全民参保共享美好”等宣传活动,累计发放宣传品万余份,为群众答疑解惑1000余个。二是下沉一线、上门服务,深入社区、企业、校园、居民家中,采用群众看得懂、听得清、记得住的形式,对养老保险缴纳、创业就业引导、创业担保贷款等便民政策进行宣传。三是深入基层、集中宣讲,主要领导在正镶白旗党政机关和基层社区作学习贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神专题宣讲,让党的惠民之策、利民之举接地气、冒热气、聚人气。
让调研变为务实之举,使党的难题堵点在基层找到答案。施行主要领导牵头抓总、处级领导联系督促的责任管理机制。一是科学谋划,精准选题,聚焦重点堵点难点及制约工作创新突破的瓶颈问题,围绕就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系、公共服务等方面,选定边境地区人社事业高质量发展、构建和谐劳动关系、创业园(孵化基地)提档升级等9个调研课题。二是聚合众智,精准破题,领导干部调研路线覆盖13个旗县市(区),深入基层察民情、访民意30余次,排查梳理问题47个,提出解决措施53个,解决问题42个。针对“边境地区产业发展相对滞后,吸纳就业能力不强、边境基层群众办理业务不方便”等问题,印发实施《促进边境地区人力资源和社会保障工作高质量发展三年行动方案(2023—2025年)》,切实制定18项措施积极扶持推动边境旗市快速发展。将人社公共服务向基层延伸,充分发挥“人力资源和社会保障服务站”作用,推进实现服务基层“全覆盖”、联系群众“零距离”。大力推进“人社•银行一体化”建设,边境旗市实现了服务网点“无死角”。三是有解思维,全力解题,深入创业园区就创业场地供给渠道单一、运营服务能力不足问题提出4项解决措施;深入用工企业就协调劳动关系组织和机制不完善、发挥的作用有限等问题提出6项解决措施;深入旗县劳动人事争议仲裁庭就信访领域案多人少、仲裁诉求调查核实难度较大等问题提出3项解决措施。坚持把抓实建章立制作为巩固深化主题教育调查研究成果的重要举措和实践路径,健全完善制度机制,先后印发《锡林郭勒盟高校毕业生“三支一扶”人员管理暂行办法》《锡林郭勒盟养老保险扩面工作局际联席会议制度》等制度办法,形成调研报告9篇。
让信访解决迫切之需,使党的民主实践在基层充分发挥。坚持“民呼我应”“接诉即办”,主要负责人、分管领导主动到矛盾较集中、问题较复杂的一线去,深入信访户家中倾听群众诉求,解决实际困难,将矛盾化解在基层,让信访工作既“坐诊”又“出诊”。一是专人接访、服务到位,进一步优化整合接访力量,借鉴“直通联办”模式,在和谐劳动关系大厅设立信访接待窗口并组织专人接访;12345政务服务热线工单回复率、办结率、满意率始终动态保持在100%。不断拓宽维权渠道,公开举报投诉窗口、电话、网络反映渠道、信箱,快速妥善处置群众反映的问题。二是部门协作,发挥合力,与盟司法局成立盟劳动人事争议仲裁委员会法律援助工作站,为农民工、工伤职工劳动维权开辟了“一站式”绿色通道,使法律援助工作由“等上门”变为“送上门”,架起了劳动仲裁和法律援助的“便民桥”。三是创新模式,提高效率,全区金牌基层劳动争议调解组织苏尼特右旗政务服务大厅采取“两个三”、“一站一中心”连环运行模式,实现了矛盾纠纷“发现在源头,处置在一线”;西乌珠穆沁旗劳动人事争议仲裁委员会启用“互联网+仲裁+监察+工伤认定”云平台,成为内蒙古自治区首个运用互联网技术,将劳动关系领域法律业务全面整合上线,实现远程办案的地区。年内,劳动人事争议仲裁机构受理涉及农牧民工、残疾人、就业困难群体案件168件,全部办结,办结率100%;全盟处理劳动争议案件864件,全盟劳动仲裁调解率78%,结案率100%。“全国欠薪线索核处管理系统”中涉及锡盟的949件线索均得到及时妥善处置,办结率100%。
让理论生出有效之策,使党的干部队伍在基层淬炼成钢。坚持“人社工作为人民”服务理念,持续满足群众多元化个性化服务需求,切实转作风、优服务、提效能,重点业务指标均超序时进度完成。一是着力打造“办事流程最简”,以“数字人社”建设为抓手,积极推动“网上办”“掌上办”“一窗办”“一次办”,真正让群众办事“少跑腿、不折腾、不求人”,服务事项网办占比100%,政务服务好评率100%。二是着力打造“服务效率最高”,大力推进人社公共服务向基层延伸,下沉到苏木乡镇(街道)事项21项、社区事项12项、嘎查村事项6项,同时推动在全盟71个苏木乡镇、8个街道、169个社区、855个嘎查村挂牌“人力资源和社会保障服务站”。扎实推进“人社·银行一体化”服务网点建设,下沉25项高频服务事项,积极推动7*24小时自助服务,实现人社服务全链条贯通。三是着力打造“服务群众最暖”,充分发挥零工市场就业“蓄水池”作用,共建成零工市场20处,实现旗县市(区)零工市场全覆盖,更好地助力劳动者多渠道就业,为灵活人员搭建岗位供需平台。目前,全盟零工市场日均求职112人,累计招聘岗位4804余个,累计招聘成功1857余人,人均日收入在80-300元之间。
行而不辍,履践致远。盟人社局将准确把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,以铸牢中华民族共同体意识为各项工作主线,切实将“四下基层”同理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等重点任务有效衔接,把要“干的事”精准对接人民群众“盼的事”,以更大力度、更高标准、更实举措打好全年收官战,实现人社服务更有温度、民生保障更有厚度。