2021年全盟人力资源和社会保障事业发展计划

     2021年，全盟人力资源和社会保障工作 要 以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，扎实做好“六稳”工作 ， 全面落实“六保”任务，全力稳定和扩大就业，深化社会保障制度改革，增强人才人事支撑能力，构建和谐劳动关系，巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接，提升人社公共服务水平，防范化解重大风险挑战，推动人社事业高质量发展，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　一、强化就业政策落实，确保就业局势稳定

　　坚持把稳定和扩大就业作为工作主线，落实“稳就业”“保就业”决策部署，深入实施就业优先政策，促进经济发展与扩大就业良性互动，发挥新产业、新业态拓展新就业岗位作用，确保就业局势总体稳定。年内实现城镇新增就业9400人，农牧民累计转移就业7.2万人，高校毕业生就业4800人，失业人员再就业2900人，就业困难人员实现就业2300人，城镇登记失业率控制在5%以内。持续推进各项政策补贴兑现，切实减轻企业负担、稳定就业岗位。继续深入落实就业补助结余资金化解“十项补贴行动”，用足用活各项就业资金。大力实施锡林郭勒盟职业农牧民技能提升三年行动计划（2020—2022），促进农牧民持续增收。突出重点群体有效就业，深入实施高校毕业生就业创业促进、基层成长、就业见习“三项计划”，健全转移就业农牧民服务、培训、维权一体化推进工作体系，针对就业困难人员“出现一人、帮扶一人、就业一人”，确保动态清零。持续推进创业载体建设，不断提升服务水平和孵化能力，着力打造锡林郭勒文化旅游创新创业产业园示范项目，带动各旗县市区文化旅游创新创业。

　　二、强化基金安全运行，提升社会保障能力

　　以深化改革为突破口、以保发放为底线任务，构建更加完善的社会保障体系。重点实现“三个确保”“两个提升”，即：确保各项待遇按时足额发放、确保基金安全、确保服务高质量，提升全民参保计划实施效果、提升经办风险防控水平。结合提高养老、工伤、失业保险统筹层次，落实部门信息共享和工作协同联动机制，持续推进全民参保计划，努力做到应保尽保、应收尽收。年内企业职工基本养老保险参保人数达到12.9万人，机关事业单位养老保险在编人员全部参保，工伤保险参保人数达到14.92万人，失业保险参保人数达到10.75万人。全面落实企业职工基本养老保险基金自治区级统收统支管理制度以及基金缺口分担和考核奖惩机制，加强基金预警和争取资金调剂。按照盟清理欠缴城镇职工基本养老保险费实施意见，稳步有序帮助企业“清欠”保费。健全政策、经办、信息、监督“四位一体”的基金管理风险防控体系，防范基金“跑冒滴漏”。

　　三、强化人才人事管理，促进人才队伍建设

　　深入落实人才引领发展战略，立足“一心多点”人才工作新格局，进一步健全完善人才培养、引进、评价、流动、激励等工作机制。着力解决基层和艰苦边远地区“招人难、留人难”问题，加大人才引育力度。年内新增高技能人才1000人以上。以继续推进1230人才培养工程为抓手，组织盟直牵头单位开展各类人才专项培训、跟踪培养和重点扶持。开展补贴性职业技能培训10630人，开展新型学徒制培训240人。做好事业单位改革转隶人员的人事、工资和社会保险等工作，确保改革顺利推进。结合事业单位改革，完善专业技术人员岗位设置，动态调整专业技术岗位结构比例，分类确定结构比例控制。积极推动工资网上审批，2021年底基本实现全盟事业单位和机关工勤人员工资的信息化管理。

　　四、强化劳动保障维权，构建和谐劳动关系

　　积极构建新型劳动者权益保护机制，推广劳动用工信息网上备案制度，加强对企业劳动用工的动态管理。严格落实属地管理责任，全面推进劳动保障监察网格化、网络化管理。完善农牧民工工资支付保障长效机制，加大“两金三制”等制度落实力度，持续根治拖欠农牧民工工资问题。全盟调解成功率达到60%以上，仲裁结案率达到90%以上，劳动保障投诉举报案件结案率达到100%，拖欠农民工工资举报投诉案件结案率98%。

　　五、强化公共服务保障，打造人社服务品牌

　　进一步健全人力资源社会保障公共服务体系，加强基层人社公共服务设施建设，全面推进“互联网+政务服务”，扎实推进“人社服务快办行动”，实现人力资源社会保障服务事项“一网一门一次”办理，提升公共服务水平。加快推动建立以社会保障卡为载体的“一卡通”服务管理模式，实现全盟社会保障卡“一卡通”。 社会保障卡持卡人数90万人以上，人社政务服务好评率95%以上。

　　附件：2021年全盟人力资源和社会保障事业发展计划表